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（中央社記者顧荃台北18日電）行政院發言人徐國勇表示，院長林全今天在共識營中裁示，各部會制定政策或發生問題時，應有前瞻性、預見危機，如一例一休，就是因為資訊掌握不足，才會引發爭議。

內閣團隊日前小幅改組，行政院下午在公務人力發展中心舉辦「政務團隊工作會議」（共識營），由林全主持，政務委員、各部會首長、政務副首長等人皆出席與會。

徐國勇會後轉述，林全在會中裁示，各部會之間有本位主義問題，例如經濟部為了經濟發展，會希望稅越少越好，可是財政部希望多徵稅。林全要求各部會敞開心胸，以同理心站在其他部會立場思考，才會形成一個真正的團隊。

他表示，林全特別提到，政策制定要有前瞻性，預見未來的爭議跟危機。這有兩個方向，一是新制度出來前，要想到可能引起的爭議，例如一例一休，其實65%企業已經有周休二日，但當時這個數據沒有清楚掌握；第二，是當突發事件發生後，必須儘速設想可能被關注的問題，例如遊覽車翻車，問題可能在靠行制度，相關資訊應該立即查清楚。

林全也指示，應重視人才，包括思考國際人才如何引進台灣，以及如何留住台灣人才；各部會首長要尊重文官制度的專業，並讓文官動起來；各部會也要明確訂定工作目標、更主動執行。

另外，徐國勇說，會中討論到應密切與立法院溝通，就算有些政策因為時機必須先執行，事後也應妥善向立委說明，例如家禽禁宰令；林全也要求各部會充分向媒體跳蛋揭露資訊，滿足媒體需求。

徐國勇表示，會中也討論到有些政策落實速度太慢，例如2000年民進黨第一次執政時，決定興建食藥署實驗室和國家反恐中心，至今幾乎無線跳蛋毫無進度，林全裁示加速落實政策執行。此外，預算是政策執行的量化指標，林全要求各部會編列預算必須精確，尤其是為了擴大基礎建設、拼經濟要編列特別預算，內閣團隊要更努力。1060218

鉅亨網新聞中心

大陸收緊資本流出，加上年尾等因素，香港離岸人民幣 (CNH) 市場持續水緊，在人行未干預下，CNH 拆款利率愈來愈高，昨 (5) 日隔夜拆款利率一度飆升至 15%，銀行積極利用不同的人民幣流動資金安排借入資金，其中金管局提供 100 億元 (人民幣，下同) 的日間回購協議曾借爆額。

《星島日報》報導，CNH 拆款利率昨全線進一步抽高，短期拆款利率升幅尤為顯著。財資市場公會網頁顯示，隔夜拆款利率定盤價報 12.38%，較上周五 (2 日) 大幅攀升 522 點子；1 周拆款利率定盤價亦高報 9.07%，上升逾 200 點子，至於 1 至 6 個月拆款利率則高企於 5% 以上至 6% 多。

市場人士指，日間 CNH 隔夜拆款利率早段更曾高見 15%，由於未見人行的蹤影，因此隔夜拆款利率尾美女交友段仍高企於 14%，全日平均則介乎 12 至 13%。

離岸市場人民幣現錢荒，銀行紛紛向金管局敲門，透過每日 100 億元上限的日間回購協議借入資金，並曾於昨上午 11 時至下午 2 時期間借爆額，同時又向其提供的 100 億元隔夜回購協議借入共 20 億元。此外，銀行也利用 9 家一級流動性銀行合共 180 億元的回購協議安排借入 130 億元。

金管局表示，上述安排的總額度為 380 億元，昨有銀行透過安排借取資金。當市場流動性緊張，有關安排的使用量會相應增加。

CNH 拆款利率持續飆升，永隆銀行司庫蕭啟洪認為主要由於季節性因素、大陸收緊資本流出，以及美國加息所導致。法興亞洲利率研究主管張淑嫻則指，影響 CNH 拆款利率扯高的原因，除內地收緊資本外流涉及人民幣資金部分影響離岸的流動性及資金池外，人民幣貶值預期及市場氣氛不就也是成因。

張淑嫻估計年底前短期拆款利率將難以回落。蕭啟洪更料 CNH 拆款利率將持續高企多 1、2 月才有回落空間，暫時短息難跌穿 5 至 6%。

港元拆款利率亦連日上升，1 個月港元拆款利率升上 0.5%，再創 6 年新高。張淑嫻指，港元拆款利率向上屬滯後的表現，現只追回之前未有跟隨美元拆款利率上升的步伐。蕭啟洪指，港元拆款利率跟美息走勢，惟升幅較預期快。滙豐銀行大中華區行政總裁黃碧娟認為，本月美國加息機會較大，但因香港流動性多，短期內未有條件加息。

由於離岸人民幣拆款利率趨緊，多間本地銀行昨相應上調人民幣存款利率。永隆銀行宣佈，3 個月至 12 個月定存年利率，劃一由 3.4% 升至 3.8%，起存金額為 10 萬元人民幣，限新資金。若存款金額較低，2 萬元以上存款存 3 個月至 12 個月均有 3.6%。上商亦宣佈，一年期定存利率由 3.2% 升至 3.5%，起存金額同為 10 萬元人民幣，限新資金或於該行兌換人民幣資金。3 個月期人民幣定存利率亦有 3.1%，6 個月定存息有 3.3%。

香港《文匯報》援引高盛中國首席策略分析師劉勁津表示，隨着預期美國加息收窄與中國的息差，以及美國經濟增長看好，美元明年將會持續強勢，對人民幣兌美元匯價造成沽壓。他預期人民幣在年底將會跌至 6.95，至明年底會跌至 7.3，比現時有 6% 的跌幅，不過人民幣兌其他一籃子貨幣則相對平穩。

中銀香港 (HK-0388) 人民幣業務處主管楊杰文指出，除了美元因素外，亦需要留意歐元走勢。歐央行持續進行寬鬆政策，歐元自英國脫歐後持續波動，加上意大利公投，令市場擔心歐元區會否解體。他預期如果美國候任總統特朗普的經濟措施順利推行，人民幣至今年年底會在 6.93，明年會跌至 7.1。不過，他認為中國的基本因素理想，人民幣順着美元強勢適度調整屬正常，現時人民幣中間價比較跟貼市場走勢，只要央行維持公開、穩定和透明的政策，投資者毋須對人民幣匯率太擔心。

瑞信大中華區副主席兼證券部主管袁淑琴認為，人民幣貶值對投資者透過港股通南下投資非常有影響，因為內地投資者希望多元投資，並非只投資以人民幣計價的產品。最近中央實施多項管制，令資金流出困難，留意到近四五個月透過港股通南下投資的份額亦增加，相信直到人民幣匯價平穩後，該狀況仍會繼續。

昨天人民幣在岸價 (CNY) 收跌，下午 4 時半報 6.8861 兌 1 美元，跌 43 點子；中間價報 6.8870，跌 76 點子。CNH 則徘徊於 6.8697 至 6.8893，截至晚上 8 時許報 6.8762，跌 58 點子。

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